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射頻器材進口審核全面停擺 NCC人事真空成產業瓶頸
2026年8月起，台灣國家通訊傳播委員會（NCC）因無委員在任，導致包括手機及無線通訊射頻器材進口等相關核准作業全面停擺。多家上市公司陸續向立委林俊憲陳情，反映貨品積壓海關、供應鏈受阻，造成產業嚴重損失。NCC指出，因缺乏委員用印審查已成制度性瓶頸，短期內難以解決，使業界陷入困境。
行政空窗引發核可困境 法規限制無委員無法核發
國家通訊傳播委員會原有三名委員，任期於2026年7月31日屆滿後，未能及時完成新任委員任命程序，導致首次出現委員空缺期間。根據《電信管制射頻器材管理辦法》，非免辦射頻器材進口或製造須經委員會核准並用印。NCC資料顯示，即使內部仍能受理申請，卻無法完成核查及核發證明，造成核准作業全面停擺。
立委林俊憲在2026年8月初表示，短短一周內已有超過82件進口核准證與4件核准函無法核發，產業陷入“看得到、拿不到”的僵局。NCC亦證實，僅少數自用用途符合免辦條件且得通關，其他皆受阻。
產業與消費者雙重受害 訂單滯留海關成本翻倍
受到此影響，上千萬元的倉儲費每日不斷增加，許多上市公司與中小企業的電子零件、無線模組滯留海關，貨櫃堆積港口。供應鏈交貨期限延後，影響新產品上市與出貨。許多消費者經由海外電商購買未獲免辦批准的3C商品，如專業無線耳機、無人機，亦遭遇退貨與退運困難，消費者權益受損。
此外，因無委員核發合法無線電執照，許多民眾未能取得使用許可。這導致合法使用遭中斷，社群媒體如Threads陸續浮現受害案例，民怨擴大。
政治對立導致行政癱瘓 綠營指責野黨杯葛
立法院在野黨質疑新任委員的政治中立性，阻擋審查進度，造成NCC出現空窗期。林俊憲批評，在野黨故意杯葛，使得“政治僵局”轉嫁企業與民眾，造成巨大經濟損失與權益受損。
在野黨則認為嚴格的人事審查是必要的監督措施，意在防止政治干預，卻忽略了流程上的缺陷與長遠可能造成的行政停擺。反映出台灣獨立機關的委員任命流程，缺乏緊急代理機制，亦未建立明確的中樞授權制度，造成制度漏洞。
專家建議完善監管機制 推動法規修正補強空白
台灣大學法律系教授陳明志指出：「此事件暴露獨立機關關鍵職權無人代理時，整個市場與公共服務將陷入癱瘓。建議可授權常任文官行使緊急核准權，或建立過渡期制度，避免空窗期造成更大影響。」
國際經驗顯示，先進國家在通訊監管上強調程序透明與業務連續性。台灣應借鏡國際方案，加強制度彈性，並在保障市場公正透明、促進產業發展間取得平衡。
後續發展待觀察 NCC人事案與制度改革關鍵
目前立法院仍在進行委員提名與審查，預計未來數周內，政局較難確保新任委員即時到任。社會呼籲加快審查進度，或同步推動相關法規修正以填補制度漏洞，預防類似事件再次發生。若不採取措施，長期的卡關效應恐將進一步擴大，對產業競爭力及民眾權益均產生負面影響。
因此，持續關注立法院與NCC的政策動向，並強化監管制度的彈性與效率，將是台灣通訊產業未來的關鍵議題。
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